Piše:Petar Mijatović, advokat, Mijatović Law Office
Upotreba internet kolačića na veb-sajtovima je uobičajena praksa, kako u Srbiji, tako i na globalnom planu. Da bi se razumeli osnovni principi pravilne upotrebe internet kolačića, potrebno je znati odgovore na sledeća 3 pitanja:
- šta su to internet kolačići i koja je njihova svrha?
- koja je uloga kompanija/vlasnika veb-sajtova prilikom korišćenja internet kolačića?
- na koji način se lični podaci mogu obrađivati putem internet kolačića sa aspekta propisa Republike Srbije?
Šta su to internet kolačići i koja je njihova svrha?
Velikom broju ljudi je već poznata osnovna uloga kolačića ali nije na odmet istu ponovo podvući – u pitanju su male tekstualne datoteke koje se nalaze na veb-sajtovima i koje se smeštaju na uređaju posetioca veb-sajta, kako u cilju omogućavanja normalne funkcionalnosti korišćenja veb-sajtova, u kojim slučajevima se kolačići privremeno zadržavaju na uređaju posetilaca, tako i, mnogo češće, sa svrhom daljeg praćenja ponašanja posetilaca veb-sajtova i njihovog profilisanja u cilju kreiranja korisničkog profila i pružanja adekvatne marketinške ponude.
Koja je uloga kompanija/vlasnika veb-sajtova u korišćenju kolačića?
Iako veliki broj internet alata i „kolačića“ zaista funkcioniše po automatizovanim i ne toliko jasnim podešavanjima, to ne može biti izgovor i oslobođenje od odgovornosti za vlasnike veb-sajtova koji koriste takvu podršku u slučaju nezakonite obrade ličnih podataka
Vlasnici veb-sajtova koji koriste kolačiće imaju status rukovaoca prilikom obrade ličnih podataka posetilaca i punu odgovornost u slučaju nezakonite obrade.
U slučaju korišćenja alata koji imaju mogućnost praćenja aktivnosti posetilaca, kompanije moraju da vode računa da za takvu obradu imaju adekvatan pravni osnov
Ovo posebno imajući u vidu da Google, Facebook i druge tech kompanije u svojim uslovima i ugovorima sebi stavljaju striktno status obrađivača prilikom obrade podataka korišćenjem njihovih alata i svu odgovornost prevaljuju na vlasnike veb-sajtova, iako neretko i ove kompanije utiču na određivanje svrhe i načina obrade podataka, što implicira da i oni imaju status rukovaoca u takvim situacijama.
Na koji način se lični podaci mogu obrađivati putem internet kolačića sa aspekta propisa Republike Srbije?
Prema dosadašnjoj praksi EU država članica, a shodno odredbama GDPR-a i ePrivacy direktive, za kolačiće koji obrađuju IP adresu posetilaca a koji su neophodni za normalno funkcionisanje veb-sajtova, legitimni interes rukovalaca/vlasnika veb-sajtova predstavlja zakonski osnov za obradu ličnih podatka, dok je za sve druge kolačiće, uključujući i one koji se koriste za potrebe praćenje posetilaca na drugim veb stranicama/društvenim mrežama u komercijalne svrhe, neophodan eksplicitni (opt-in) pristanak posetilaca veb-sajta.
U Republici Srbiji upotreba kolačića je nešto drugačije regulisana. Naime, članom 126. stav 3 Zakona o elektronskim komunikacijama propisano je da je korišćenje elektronskih komunikacionih mreža i usluga radi čuvanja ili pristupanja podacima pohranjenim u terminalnoj opremi pretplatnika ili korisnika dozvoljeno pod uslovom da je pretplatniku ili korisniku dato jasno i potpuno obaveštenje o svrsi prikupljanja i obrade podataka, u skladu sa zakonom kojim se uređuje zaštita podataka o ličnosti, kao i da mu je pružena prilika da takvu obradu odbije.
To praktično znači da trenutno važeći domaći propisi predviđaju tzv. opt-out posetilaca veb-sajtova za obradu podataka putem kolačića, gde je rukovalac/vlasnik veb-sajta dužan da pre početka upotrebe kolačića posetiocu veb-sajta pruži obaveštenje u vezi sa obradom ličnih podataka i mogućnost da odbije takvu obradu, a ukoliko posetilac veb-sajta nastavi sa korišćenjem veb-sajta bez odbijanja korišćenja kolačića, vlasnik veb-sajta će imati mogućnost obrade podataka korisnika (IP adrese) putem kolačića i njihovo praćenje u onlajn okruženju.
Ovo zakonsko rešenje bi svakako trebalo da bude predmet izmena i usklađivanja sa Zakonom o zaštiti podataka o ličnosti kao krovnim propisom koji reguliše obradu ličnih podataka, tako da bi za korišćenje kolačića u cilju praćenja ponašanja posetilaca veb-sajtova trebalo predvideti izričiti pristanak.
Da li će i kada doći do tih izmena, ostaje da se vidi.
